7月10日,西安市政府在钟鼓楼广场举行扶贫帮困义卖会,由西安市政府、农林委、爱心企业、贫困户等组成的六个方阵百余人,现场销售由周至贫困户自养的一千公斤中锋蜂蜜。
秦岭北麓环境优良,蜜源植物达到百种以上,每年从4月份至8月份,拥有5个月盛花期,非常适合中蜂的繁育和追花夺蜜。针对秦岭山区贫困群众,西安制定具体的中蜂养殖产业扶贫项目,保障贫困户有稳定的养蜂收益。
据悉,中蜂产蜜方式和秦岭的自然环境决定了秦岭中蜂蜂蜜天然、安全、环保、绿色、成熟度高及营养丰富的特点,所以市场售价均高于普通意蜂蜂蜜,在秦岭发展中蜂养殖产业增收效果明显。据西安市扶贫办介绍,中蜂养殖不但投资小、见效快,还不误农时,解决了山区缺少劳动力的问题。
作为西安市精准扶贫的重要举措,中蜂养殖以蜂业龙头企业帮扶贫困户为主,是保障贫困户养蜂收益、使贫困户创业脱贫增收的典型模式。
7月10日的义卖会是西安启动产业和生态扶贫帮困活动的开端。据了解,西安市将开辟义卖、展销会等多种渠道,为西安产业、为来自帮扶贫困村的农产品生态扶贫搭建“直通车”平台。让更多的扶贫产品走进市民的生活,同时,组织热心市民前往贫困村开办的旅游点和农家乐观光旅游进一步提高贫困村的经营性收入。对于大宗采购贫困村农产品的企业和个人将颁发脱贫帮困献爱心荣誉证书。掀起全民帮扶的扶贫攻坚热潮。
这也是西安近年来实施产业扶贫的一个缩影。
产业和生态帮扶归根结底离不开“精准”二字。
近年来,西安市把发展贫困地区主导产业作为扶贫的攻坚手段,不断加大产业精准扶贫力度,创新产业扶贫思路,全市累计投入近3亿元扶持贫困地区发展产业,产业扶贫工作取得了显著成效。目前,全市390个建档立卡贫困村、20141户贫困户、51862个贫困人口,全市已累计投入各类资金近3.5亿元,用于扶持发展贫困地区主导产业,重点扶持乡村旅游、设施蔬菜、优势林果、畜禽养殖、苗木花卉等特色产业,涌现出了簸箕掌(蓝田乡村旅游)、胡家庄(户县葡萄)、老堡子(周至大棚水蜜桃)、台沟(长安农家乐)、甘坪(蓝田种养殖业)等一批产业扶贫典型村,以及西安润德、福地牧业、众天食品等企业参与型,周一猕猴桃专业合作社、兴利养蜂专业合作社等合作社参与型的产业扶贫典型案例,产业扶贫取得一定成效。
同时,针对贫困地区的不同特点进行精准扶贫“特色化”,取得了显著成效。
参加义卖会的组织单位
在周至,通过发放猪仔、饲料,与贫困户签订包收协议,返还销售利润;发放生物菌肥、农资、农具,与贫困户签订蔬菜收购协议;连续三年免费提供油用牡丹种苗,发展肉牛养殖,帮助贫困户脱贫;技术培训、统一发放猕猴桃生产农资,签订收购协议等多种举措发展产业进行帮扶,增加贫困户收入。
在蓝田,把食用菌、奶山羊、核桃、中蜂等产业定为产业脱贫的重点产业。区域推进‘53211’产业扶贫模式,即:在岭区为贫户每户提供5只奶山羊,在山区为每户提供3000个菌棒,在半岭为贫困户每户提供2亩优质苗木,为每户提供一万元产业扶贫资金,努力实现每个贫困家庭至少有一人就业。
在户县,沿山一带重点发展以葡萄、猕猴桃、小杂果、农家乐和土蜂养殖为主的增收产业;平原一带重点发展设施大棚(西瓜、蔬菜、草莓)、苗木花卉、养殖业为主的增收产业;渭河沿岸主要发展以生态农业、无公害蔬菜为主的增收产业。
此外,长安区今年启动东部塬区花海梯田建设,建设白鹿塬核心景观区、八里塬核心景观区;临潼区继续发展以石榴、核桃为主的杂果产业,大力发展乡村旅游产业;灞桥区主要依托樱桃产业、乡村旅游、葡萄种植、都市农业的发展带动区域内贫困户脱贫增收。
规模小产业单,今后采取五大形式扶持
“产业扶贫可以说以成为西安扶贫的一个重要抓手。”西安市产业生态办负责人表示,通过龙头企业带动,帮扶贫困户参与发展产业,能够建立起产业发展和脱贫致富的长效机制,实现长期为市场提供优质产品和带动贫困人口脱贫致富的工作目标。
面对扶贫取得的阶段成效,西安保持着清醒的头脑。西安市扶贫办认为,西安产业精准扶贫依然存在以下主要问题:贫困户种养规模总体偏小,产业结构单一,产业链条不长,产品附加值不高;贫困群众内生动力不强,依靠产业脱贫致富的信心不足、积极性不高;农民合作社作用发挥参差不齐,部分合作社管理不够规范,带动群众增收效果不好;社会资金、金融资本利用不够,产业脱贫资金缺口仍然较大。
为此,2017—2018年,西安市发布产业扶贫的总体思路:以扶持培育区域性大产业、增强贫困户自我经营能力为目标,围绕沿秦岭北麓和东部岭区乡村旅游产业、周至县猕猴桃产业、蓝田及周至核桃种植及深加工产业、蓝田县奶山羊养殖产业、秦岭北麓涉贫区县中蜂养殖产业这“五大主导产业”,西安市将采取龙头企业+农户股份制、专业合作社+农户合作、专业大户+农户示范、农户自我发展、协会+农户服务“五种扶持形式”,强化“六大扶持措施”,推进“十大产业工程”。
西安市农林委计划财务处处长由政均对凤凰网陕西表示:“今天的爱心义卖活动,是我们扶贫帮困活动的开端,下一步我们将通过义卖、展销会、爱心柜台等多种渠道为西安产业、为贫困村的农产品搭建直通车,让更多的扶贫产品走进市民的生活。”
据了解,即将推进的十大扶贫工程为:龙头企业扶贫工程;农民专业合作社扶贫工程;农家乐扶贫工程;中蜂扶贫工程;奶山羊扶贫工程;产业基础设施工程;七是电商扶贫工程;移民搬迁村(一场一基地)工程;农业示范园带动工程;贫困户创业工程。
西安市扶贫办介绍,实施这十大工程,有六大措施作保障:加大财政专项资金扶持力度;发挥各类经营主体的带动作用;完善产业扶贫五大制度(建立扶贫产业项目编审和项目库制度;建立项目实施制度;建立科学的验收兑付制度;建立扶贫产业资金监管制度;建立考核机制);强化培训指导服务;充分发挥金融扶贫的作用;完善考核评估机制。